国内鲜花市场发展形势探讨分析

论坛小二

第15届中国国际花卉园艺展览会昨天起至20日在上海世博展览馆举行。我国现已成为世界上7个鲜切花消费大国之一，但国内人均年消费量仍不到2枝。

近年来，我国花卉产销两旺，形成“西南有鲜切花、东南有苗木和盆花、西北冷凉地区有种球、东北有加工花卉”的格局，大力促进了农民增收。2011年，全国花卉种植面积102.4万公顷、销售额1068.5亿元。花卉产业正成为我国农村经济中最具发展前途的产业之一。其国内市场正急剧扩大，在京沪等城市花卉产量每年以30%—40%的速度增长，但仍远远满足不了市场需要。

农业部网站19日发布《农业部2013年度绩效管理实施方案》。文件指出，把党的十八大关于“三农”工作的决策部署、中央1号文件、政府工作报告、中央八项规定以及农业部1号文件、为农民和部系统干部职工办实事等相关重点工作，列为绩效计划任务。

文件提出，继续在21个机关司局全面开展绩效管理。适当调整事业单位试点范围，试点单位由13个调整为12个，其中新增2个、减少3个。新增单位是国际交流服务中心、中国动物卫生与流行病学中心；因机构改革和职能调整，黄渤海区渔政局、东海区渔政局、南海区渔政局今年暂停试点。

文件还提出，各司局、各试点事业单位分别设立12个创新项目，力求通过创新项目实施解决制约农业农村经济科学发展的体制、机制、管理、政策等深层次问题，努力在关键环节、重点领域、工作机制和运转模式上实现创新突破，进一步提升农业农村经济工作水平，提高为“三农”服务的工作效率。

根据国务院办公厅日前印发的《2013年食品安全重点工作安排》，我国将加快食品安全标准建设，在2013年底前，基本完成食品相关标准的清理。

根据安排，我国将健全标准审评程序和制度，增强标准制定的透明度。2013年底前将基本完成食品相关标准的清理，完善食品中致病微生物、食品添加剂使用、食品生产经营规范、农药兽药残留等方面的标准，制修订蜂蜜、食用植物油等产品标准和配套检验方法标准。

同时，各地将结合实际做好食品安全地方标准的制修订和企业标准的备案工作，省级人民政府有关部门依照规定向社会公布备案的食品安全企业标准。

此外，我国还将推动食品安全法、保健食品监督管理条例、餐厨废弃物管理及资源化利用条例等法律法规的制修订，强化相关法律法规的衔接，完善监管执法依据，加大惩处力度。

根据这份工作安排，我国还将明确食品安全刑事案件侦办中的行为定性、案件管辖、证据规格等法律适用问题，特别是行政执法证据在刑事诉讼中的运用问题，同时，推动地方加快畜禽屠宰、食品生产加工小作坊和食品摊贩管理等方面的立法工作。